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坚定制度自信 发挥制度优势 奋力谱写新时代地方人大工作新篇章
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话立意高远、催人奋进,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文件,为我们充分发挥国家根本政治制度作用,深入践行全过程人民民主,努力推动新时代地方人大工作高质量发展提供了科学指引和根本遵循。
一、坚定制度自信,发挥制度优势,就要在学思践悟中明方向、提站位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导,推动人民代表大会制度理论与实践创新取得重大成果,形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,指引人大工作取得历史性成就。一是深学深悟提站位。坚持把学讲话放在习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系之中,与习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统一起来,系统学习、整体把握,深刻领悟“两个确立”对新时代人大工作的决定性意义,不断提高人大常委会党组的政治领悟力、是非明辨力和工作执行力。二是边学边思增自信。从党领导人民建立和完善人民代表大会制度70年光辉历程中,真切感受政治制度优势,深刻领悟国家根本政治制度是历史的选择、人民的创造和时代的呼唤,从而更加坚定对国家根本政治制度的自信。三是常学常新明职责。从感知新时代人民代表大会制度理论和实践创新成果中,深刻领悟人大肩负的使命任务和职能作用,从而更加坚定依法行使重大事项决定权、人事任免权和监督权的神圣责任。
二、坚定制度自信,发挥制度优势,就要在推进经济社会高质量发展中强监督、显担当。70年来特别是改革开放40多年来,人民代表大会制度为党领导人民创造“两个奇迹”提供了重要制度保障。实践证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能凝聚人民力量推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。我们要立足本地实情,进一步坚定制度自信,为推进经济社会高质量发展释放出更多制度优势。一是聚焦市委中心强监督。围绕国民经济和社会计划执行、政府投资项目计划编制、国土空间总体规划落地等主题,为京山构建“2 1”产业体系、推进温泉新城建设提出合理化意见,为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献人大智慧与力量。二是立足人大职能强担当。聚焦京山“四大流域”生态修复和矿山源头治理,以监督小流域综合治理助力守牢高质量发展安全底线。聚焦良法善治,依法监督法院开展诉源治理,破解民事、民商诉讼难题,构建“一链三环”行政复议机制,畅通涉企案件绿色通道,进一步优化法治营商环境。三是履行工作职责强服务。围绕经济发展和社会稳定大局,履行项目“招落服”职责,开展企业“解稳促”行动,主动联系包保和化解重点信访案件,为助力产业转型升级发展添砖加瓦。
三、坚定制度自信,发挥制度优势,就要在坚持以人民为中心发展思想中聚民意、惠民生。党的二十大和二十届三中全会对发展全过程人民民主作出全面部署和安排。我们要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,让人民代表大会制度优势最大限度在服务基层群众中落地生根。一是履行“双联”职责察民情。带头履行“两个联系”制度,坚持“线上 线下”“走访 接访”“履职 监督”,利用半年走访代表,广泛收集群众关注的热点、难点建议37条,组织召开“一府一委两院”联席会及时予以交办。二是发挥主体带头作用解民忧。聚焦年度监督议题,以代表行动活动为载体,组织代表开展“三进”,深入实施“六个一”活动,发挥代表在带头发展致富产业、探索基层民主治理路径、兴办惠民暖心实事的作用,结合开展党员干部下基层实践活动,以“五问、五个在一线”推动系列民生实事在一线落实落地。三是提升议案建议办理质效惠民生。围绕“科学提、互动办、代表评、实效问”工作要求,健全议案建议办理“六项机制”,不断完善提、督、办、问闭环链条。通过组织建议办理满意度测评、开展集中视察和专题询问,加快建议办理进度,有效提升园区企业供电不稳、规范河道采砂及解决边远山区农村安全饮水等建议办理质效。
四、坚定制度自信,发挥制度优势,就要在推动“四个机关”建设中聚活力、谱新篇。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”,持续推进人民代表大会制度理论和实践创新,人民代表大会制度更加成熟定型,“八个必须坚持”对社会主义民主政治发展规律的认识提升到新高度,为推进新时代人大“四个机关”建设注入新活力。一是在回望历史中汲取奋进力量。结合庆祝人民代表大会制度建立70周年,我们组织全体人大机关干部和各条战线人大代表,共赴豫鄂边区抗日根据地参观学习,从小焕岭到向集罗家祠堂,与会人员一起聆听《烽火京山 红色政权》革命史,共同见证革命先辈领导京山人民探索建立抗日民主政权的艰辛历程,深深感悟红色政权来之不易,更加坚定了人大工作者的制度自信。二是在守正创新中增添工作动力。全面推广代表小组长轮值制、代表接访选民日活动、代表“1 4”述职评议和乡镇民生实事项目代表票决制,极大地丰富了人民代表大会制度的时代内涵与全过程人民民主的实践内涵。严格备案审查,补齐人大监督短板。探索代表建议与公益诉讼检察案件办理互转,依法拓展人大对“一府两院”监督空间。持续推行“两轮制”听取工作报告,规范“四件制”常委会会议套餐,不断提高审议质量。三是在继往开来中汇聚履职活力。围绕市委中心工作,为助力打造产业转型升级示范区、共同缔造幸福和美乡村集思广益。加强人大机关规范化建设,持续把人大机关建设好、人大队伍锤炼好、人大代表作用发展好。
70年春华秋实,人民代表大会制度历久弥新。站在新的历史起点,我们要进一步坚持好完善好运行好人民代表大会制度,为谱写中国式现代化湖北实践荆门新篇章汇聚人大智慧和力量、彰显人大作为与担当!(京山市人大常委会副主任 吴宏潮)
责任编辑:李靖